两会代表频繁提及减免消费税 对葡萄酒行业影响到底有多大?
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两会代表频繁提及减免消费税 对葡萄酒行业影响到底有多大?

文章来源: 葡萄酒研究

近日,国政协委员、中国工程院院士、北京工商大学校长孙宝国建议“要精准扶持国内葡萄酒产业,取消葡萄酒消费税,免征或减征企业所得税,将增值税税率由13%降低到9%,减轻税收负担,优化产业发展环境。”

两会代表频繁提及减免消费税 对葡萄酒行业影响到底有多大?

▲孙保国

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“葡萄酒消费税”,已是两会多年热点

2017年,时任宁夏回族自治区政协副主席、民革宁夏区委会主委张守志和中国侨联副主席朱奕龙在两会期间提议,希望参照世界各主要葡萄酒生产国的做法,建议国家把葡萄酒纳入农产品征税范畴,以降低生产成本,增强市场竞争力,促进我国葡萄酒产业的蓬勃发展。

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▲周洪江

2018年,全国人大代表、烟台张裕葡萄酿酒股份有限公司董事长周洪江建议完善税负:一是调整征收环节,从生产环节征收调整为零售环节征收;二是将消费税进行分类征收,比如高端产品征得多一些,低端的少征一些等办法,以提升酒葡萄产业综合竞争力。

2019-2022年,周洪江又连续四年都提出了取消葡萄酒消费税的建议,希望借此振兴我国葡萄酒产业,提高国内企业竞争力。

2022年,全国人大代表、天明集团董事长姜明也建议,取消葡萄酒消费税,将采用国产葡萄酿制葡萄酒纳入《享受企业所得税优惠政策的农产品初加工范围》,免征或减征企业所得税,并参照初级农产品的增值税优惠政策,将税率由13%降低到9%,精准扶持国内葡萄酒产业链,抵御进口产品冲击。

两会代表频繁提及减免消费税 对葡萄酒行业影响到底有多大?

近年来两会上,国内葡萄酒行业代表曾多次呼吁希望取消葡萄酒消费税,与此同时,中国酒业协会也一直在推动减免国产葡萄酒消费税,中国酒业协会理事长宋书玉曾表示,在“十四五”期间,中国酒业协会聚焦产业政策提出建议:取消中国葡萄酒的消费税,降低增值税。

但葡萄酒消费税调整非一蹴而就,业界曾传出,宁夏贺兰山东麓将进行葡萄酒消费税试点,目前,靴子也并未落地。

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减免葡萄酒消费税为何如此重要?

葡萄酒消费税为什么近年来一直是行业始终关注的焦点问题?这与我国葡萄酒行业的现实情况密不可分。

首先,葡萄酒企负担重,进口冲击严重。在国际上主要葡萄酒生产国普遍将葡萄酒列为农产品,可以享受农产品补贴及税收政策,不仅税负较低,而且还直接或间接地给予政府补贴。从国际环境看,葡萄酒消费税在很多国家都不征收,即使征收的国家税率也较低,如智利对葡萄酒企业征收19%增值税,1.5%国内销售消费税;法国征收19.6%增值税;澳大利亚征收10%商品及服务税,出口葡萄酒不必缴纳。

据一位业内人士介绍,酒庄交税涉及13%的增值税,10%的消费税,另外,还包括房产税,土地使用税,印花税,教育附加费,城建税等。国内葡萄酒企业综合税负一般为36%-42%。如果说增值税降为10%,相当于为企业增加了4%左右的收入。

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其次,国内葡萄种植面积出现缩减。近几年,随着生产资料、人员工资等成本上升,葡萄酒企压力大增,仅酿酒葡萄的成本已接近或高于进口葡萄酒原酒的价格。截至目前,已经有不少国内企业不再自己种植葡萄,而是直接采购进口原酒后在国内装瓶销售,导致我国酿酒葡萄种植面积连年萎缩,严重动摇了国内葡萄酒产业发展的根基。葡萄酒消费税减免,可以避免该情况的进一步恶化。

第三,葡萄酒产业是我国西部地区乡村振兴农民脱贫致富的有效手段,据统计2022年我国酿酒葡萄种植面积120万亩,约带动150万人就业。此外,葡萄酒产业可以将农业、轻工业等产业以产品加工的方式连接起来,并向产业链下端延伸,形成一、二、三产业融合发展的独特模式,不仅能推动酿酒葡萄种植和葡萄酒产业的发展,还能带动葡萄酒原辅料、制药、机械设备、制瓶业、印刷业、包装业、运输业、旅游业等相关产业的发展。取消葡萄酒消费税,有望让更多资金入局,从而带动更多就业,利于扶贫工作的展开。

可见,减免消费税对我国葡萄酒产业的向好发展尤为重要。

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放下包袱,获得更好发展

近年来,从宏观数据来看,国产葡萄酒的发展不容乐观。根据,国家统计局信息显示, 2022年1-12月全国葡萄酒产量21.4万千升,同比下降21.9%,其中,12月全国葡萄酒产量为3.2万千升,同比下降23.8%。

2022年1-12月,中国规模以上企业累计完成销售收入79.04亿元,同比下降12.4%;累计实现利润总额2.78亿元,同比下降15%。

截至目前,国产葡萄酒产量已经出现十连降,销售规模则是自2017年之后便开始出现下滑。面对如此境况,有业内人士表示,“为行业和企业减轻负担,其中最直接的手段就是减税,如果10%的消费税能够适当减免,无疑会极大促进葡萄酒产业的发展。”

据统计,葡萄酒只占全国主要酒类品种销售额的很小部分,如果按葡萄酒销售额的10%计算消费税,也仅有8个亿左右,这与全国酒类消费税庞大的基数相比几乎可以忽略不计。而对葡萄酒生产企业来说,这部分税负占了他们总税负的近三分之一,对他们的影响却是相当大的。

可见,在既不会对国家税收造成大的影响,又对产业发展有重大推动作用的前提下,适当减免葡萄酒消费税将使国内葡萄酒企业放下包袱,得到更好更快的发展。

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