全国政协委员、中国工程院院士孙宝国：建议取消葡萄酒消费税

文章来源：经济观察报

3月7日，凤凰网酒业获悉，全国政协委员、中国工程院院士、北京工商大学校长孙宝国为今年全国两会准备了多份建议，其中一份建议是多措并举提升中国葡萄酒产业市场竞争力。

孙宝国表示，葡萄酒产业是我国西部地区乡村振兴农民脱贫致富的有效手段，据统计2022年我国酿酒葡萄种植面积120万亩，约带动150万人就业。但受到进口葡萄酒冲击和国内消费者认可度不高等多重因素影响，2015年以来国内葡萄酒产销量连年下滑，大量企业亏损倒闭，还造成酿酒葡萄种植面积持续萎缩，相关种植户遭受较大损失，急需采取措施扶持我国葡萄酒行业发展。

孙宝国称，宁夏贺兰山东麓、甘肃河西走廊、新疆天山北麓等葡萄酒产区已形成了一些个性鲜明的产品和品牌，我国葡萄酒产业有着发展优势。但是产业发展目前面临着巨大困难。具体表现为两方面，一是优质种苗较为缺乏，葡萄种植环节机械化程度低。酿酒葡萄优良品种选育工作投入不足，同时引进国外种苗手续繁琐、要求较高。剪枝、采收、植保以及我国特有的越冬埋土等均以手工操作为主，不仅成本高，而且面临劳动力短缺的困境。也导致规模化种植比例不高。造成葡萄原料来源分散、收购成本高、品质得不到保障。二是企业负担重，进口冲击严重。葡萄酒在我国作为工业品管理，按13%征收增值税，另外还有10%的消费税，据调查企业综合税负一般为25%-30%，而国外葡萄酒普遍按农产品征税，综合税负一般低于10%，澳大利亚、欧盟等国家和地区还在葡萄种植、葡萄酒生产、海外推广等多个环节进行补贴。

数据显示，国产葡萄酒销售量萎缩，2022年我国葡萄酒表观消费量53.95万千升，其中，国产葡萄酒仅占其中的39.61%，比2015年下降28个百分点，而进口葡萄酒在中国市场占比逐步增加，2022年进口量为32.58万千升，市场占比从2015年的32.35％提高到2022年的60.39％。其中，市场占比最高的智利、法国、西班牙，分别占进口葡萄酒总量的41.28％、27.53％、12.37％，占我国葡萄酒表观消费量的24.93％、16.63％、7.47％。

由于澳大利亚、智利等国葡萄酒综合生产成本较低，大量低价葡萄酒进入我国市场，挤占了国内产品市场份额；甚至有不少国内企业不再自己种植葡萄，而是直接采购进口原酒后在国内装瓶销售，导致我国酿酒葡萄种植面积连年萎缩，严重动摇了国内葡萄酒产业发展的根基。

为此，孙宝国提出具体两方面建议。

首先，他建议要加大科研投入，尤其是集中力量攻关酿酒葡萄种植机械化问题，降低葡萄酒生产成本。加强种植配套技术研发，实现良种良法有机结合，大力研发和推广自动化埋藤机和出土机、采摘机、修剪机、植保设备等，鼓励建设农机服务中心，降低葡萄生产成本;积极筛选和培育适应我国主要产区种植条件的酿酒葡萄优良品种，建立完善的良种苗木三级繁育体系；简化国外优良品种引进程序和条件。

其次，他建议要精准扶持国内葡萄酒产业，取消葡萄酒消费税，免征或减征企业所得税，将增值税税率由13%降低到9%，减轻税收负担，优化产业发展环境。