《烟台葡萄酒产区保护条例》将出 产区保护进一步

文丨酒业家记者 聿春

行业再次迎来重大政策利好！

酒业家获悉，1月12日，烟台市十七届人大四次会议举行第二次全体会议上提到，2020年将制定包括《烟台葡萄酒产区保护条例》在内的两部地方法规。

这一条例的制定推出，将标志着继宁夏贺兰山东麓葡萄酒产区保护后，中国烟台葡萄酒产区第二个获得地方性法规保护。烟台方面表示，这将为促进烟台葡萄酒产区发挥好龙头产区的示范带动作用、助力产区持续健康发展、保障葡萄酒产品质量和信誉、规范葡萄酒生产提供有力法律保障。

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国内葡萄酒产区保护再进一步

纵览世界，几乎所有的葡萄酒原产国都有自己的“原产地保护”体系。其中，最为国人熟知的当属法国的“AOC”体系。我国在产区保护方面起步较晚，开先河者正是宁夏贺兰山东麓产区。

2013年2月1日，《宁夏贺兰山东麓葡萄酒产区保护条例》正式施行，是国内首个以地方性法规的形式对产区进行保护。该条例明确贺兰山东麓葡萄酒产区为国家地理标志产品保护产地，同时对产区的规划与建设、产品与质量、专用标志和证明商标等作了规定。

《宁夏贺兰山东麓葡萄酒产区保护条例》施行近七年来，取得了显著的成效。据介绍，近年来，该产区先后有50多家酒庄的700多款葡萄酒，在品醇客、布鲁塞尔、巴黎等国际葡萄酒大赛中获得顶级大奖，成为宁夏独具特色的“紫色名片”。目前，宁夏贺兰山东麓产区已建成酒庄86个，综合产值超过230亿元。2018年宁夏贺兰山东麓葡萄酒以品牌价值高达271.44亿元，位列全国地理标志产品区域品牌榜第14位。

而与宁夏贺兰山东麓“一东一西，遥相呼应”的烟台，是中国葡萄酒的重要产区，也是国际葡萄与葡萄酒组织(OIV)授予亚洲唯一的国际葡萄·葡萄酒城，多年来葡萄酒产销量、市场占有率均居全国首位。

据统计，烟台市目前拥有160余家葡萄酒生产企业，2018年葡萄酒产量25.3万千升，实现主营业务收入156.71亿元，分别占全国总量的40.22%、54.32%。葡萄酒作为烟台的传统特色产业在中国葡萄酒产业当中占有重要地位。

然而，假冒伪劣酒、灌装贴牌产品等负面话题时常给烟台葡萄酒行业的发展蒙上一层阴影。有业内人士指出，未来随着《烟台葡萄酒产区保护条例》的施行，行业发展会进一步规范化，市场层面对烟台葡萄酒的品质的认知将会达到新的高度。

“烟台是国内最重要的葡萄酒产区之一，通过人大立法推动产区保护，将在整个行业起到非常好的示范作用。”该业内人士告诉记者，“虽然晚了一点，但赶上了场子。”

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产区保护任重道远

市场规范化迫在眉睫

产区保护的重点，是推动“小而杂”、碎片化的葡萄酒产业产区化发展。

北京酒易酩庄酒业有限公司董事长、宁夏西鸽酒庄庄主张言志曾表示，产区概念一旦深入人心，有助于消费者对国产葡萄酒品质更准确和更深入的认知，从而带动整个国产葡萄酒行业的良性发展。

“葡萄酒七分原料三分工艺，产区会给葡萄酒一个基础品质区间，会形成一个相对统一的风格，了解每一款葡萄酒很难，但是熟悉一个产区葡萄酒的风格并不难，让他们首先对这个产区的葡萄酒的风格、口感有相对统一的一个感知，然后再在这个基础上找到他们自己所喜欢的更多的所谓个性，复杂的事情就简单化了，对话的门自然就开了。”张言志介绍道。

西北农林科技大学葡萄酒学院副教授杨和财指出，国内目前在葡萄酒产区保护方面取得了不小的进步，但未来还有很长的路要走。

“产业兴，则国家强，但产业发展需要法律法规护航。法国葡萄酒产业兴旺，1919年正式制定了《保护原产地名称法》，大大提高了葡萄酒的质量与附加值，由此推介具有原产地域产品保护制度上升国际知识产权法律，成为世界葡萄酒强国。”杨和财说道。

杨和财同时告诉酒业家记者：“目前，中国没有国家层面的葡萄酒行业法律、行政法规。目前，我国仅有宁夏贺兰山东麓葡萄酒是全国首个以自治区人大制定地方性法规的形式对产区进行保护，开了个好头，现有烟台跟进，若中国各产区陆续跟进出台地方法规或条例，以地方法规助推行政法规和法律建设，这不仅为塑造国内外知名的中国葡萄酒产区品牌提供法规背书，这也预示我国进入葡萄酒行业从弱到强、从小产业到大产业的新阶段、新时代，全面保护，走向世界。”

显然，通过推动产区保护促进行业发展需要长周期的实践。而在短期内，通过加大打击假冒伪劣产品，提升产品质量等措施规范市场则迫在眉睫。

据悉，2019年11月，烟台市县两级市场监管部门对209 家葡萄酒生产企业实施严格的食品安全风险分级分类监管，根据风险等级确定监管频次，按监管频次进行覆盖式监管，严格保障葡萄酒生产质量。

宁夏方面，于2019年2月正式实施国内葡萄酒领域首个针对地理标志产品保护而建立的全产业链技术标准体系——《贺兰山东麓葡萄酒技术标准体系》，通过标准化生产，为宁夏葡萄酒品牌走出去提供了坚实的质量技术支撑。

（来源：酒业家）